欧盟碳关税正式通过，中国企业何去何从
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2023-07-05
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据报道，欧洲议会于2021年夏季提出的应对气候变化的“适应55”一揽子计划的核心，旨在帮助欧盟到2030年实现二氧化碳排放量比1990年减少55%，并到2050年实现碳中和。 德新社援引德国自民党气候政策发言人的话表示,“这是欧洲气候保护的好日子”。在通过的3项法案中，碳边界调节机制意味着全球首个“碳进口税”，备受关注。据《华尔街日报》报道，CBAM是欧盟碳市场全面改革的一部分，旨在减少排放，它适用于钢铁、水泥和铝、化肥、电力和氢气等产品。通俗来说，CBAM意味着非欧盟生产商未来想在欧盟销售商品，它们必须为二氧化碳排放付费。该计划将在2026年至2034年分阶段实施。 对于碳关税的实施，欧洲内部很有争议。据德国《世界报》19日报道，CBAM对于一些人来说，是环境友好型贸易的开始，但也有其他人担心欧盟最新举措可能会推高数千种产品的价格。业界警告称，某些产品可能会变得更加昂贵。法国铝业工会主席西里尔·穆尼耶表示：“碳关税会提高欧洲金属消费的价格。”他预计，如果铝价上涨，汽车价格也可能上涨，给消费者带来问题。 有外媒报道称，一些经济学家担心欧洲的新措施可能会导致贸易战。因此，欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼一直强调，碳关税是“一种环境政策工具，并非关税”。 据《华尔街日报》报道，CBAM已经引发美国的担忧，出口商担心该计划意味着繁杂的出口流程。来自印度等国家的官员也对此提出了批评。标准普尔全球的分析表明，在碳边界调节机制下，出口钢铁的中低收入国家，南非、巴西和土耳其等，面临的成本增加最高。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强20日接受《环球时报》记者采访时表示，碳关税的执行不仅对直接被纳入征收范围的行业有影响，与此相关的产业链都将产生连锁反应。 中国是受CBAM影响的贸易量位居第二的经济体。据2022年10月德勤的报告，中国受CBAM影响的贸易额等同于2019年约2%的欧盟出口额，或约 65亿欧元的贸易额。在欧盟扩大覆盖产品范围后，CBAM对中欧贸易的影响会更严重。中国现在仍是世界上最大的制造业国家，占据了近30%的全球制造业产能。碳关税将增加中国产品在欧洲市场的成本，可能使得一些企业选择在其他市场发展。 中国社科院学部委员、国家气候变化专家委员会委员潘家华，在此前接受凤凰卫视采访时认为，碳关税的客观效果显然是有利于全球的碳中和转型。对于中国，目前能源结构还是偏重于煤炭，我们的煤炭能源占比为56％，而全球煤炭在2014年消费的结构才27％，欧盟不到20％。从这个角度看，因为中国煤炭占比比他们高出一倍以上，所以碳关税对中国高化石能源消耗的企业来讲，应该是弱化我们的竞争力。 然而，碳关税也为中国带来了新的机遇。为了降低碳排放，中国企业将不得不加大研发力度，发展绿色技术。这将有助于推动中国产业结构升级，从而使中国企业在国际市场上具有更强的竞争力。这种挑战和机遇并存的境遇适用于众多行业。
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