来源：网络 2024-02-17 关键词： 碳交易权
武汉大学团队与国家能源集团联合利用计量经济学、神经网络、机器学习等手段，集成设定了中国未来的宏观经济走向、能源转型和技术创新以及国际贸易等项，做出了上述中国碳价格预测。
我国碳价为何一路飙升，在全新CCER（国家核证自愿减排量）启动的背景下，全国碳市场有什么新的发展，接下来的走向也受到更多关注。
11月17日，天津大学马寅初经济学院创院院长，国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥在接受记者采访时表示，今年7月开始，碳价一路走高，已经连续多个交易日超过80元/吨。这是5方面因素叠加的结果。
1、相比上一履约周期，本期履约时间提前了一个月左右。《关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知》，确保2023年11月15日前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日前全部重点排放单位完成履约。第一个履约周期配额清缴的要求是，2021年12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约。
2、根据碳试点和全国碳市场第一履约周期经验，参与交易的企业主要以履约为目的，成交量存在明显履约驱动现象，随着第二履约期清缴履约工作的全面展开，控排企业的履约配额需求激增。
3、碳配额供给收紧。第二履约期发电企业配额分配基准值下调，使得更多控排企业出现配额缺口，导致市场需求进一步增加。
4、惜售，因为重点排放单位持有的2019—2020年度配额、2021年度配额和2022年度配额均可用于2021年度、2022年度清缴履约，也可用于交易，且现有配额存量有限和预期未来配额进一步缩减的情况下，重点排放单位出于未来履约考虑，会更加珍惜自己的配额而选择惜售。
5、国家核证自愿减排量（CCER）供应有限。市场上留存的CCER估计只有一千多万吨，即使CCER今年重启，张中祥特别强调，不可能有新签发的CCER满足企业第二履约期配额抵消。
在新旧CCER方面，张中祥表示，新的CCER从项目启动开发到第一笔减排量签发，完成规定的项目设计文件公示、项目登记、减排量监测报告公示、减排量登记这4个流程的规定动作就需要70个工作日，这在今年年底前，也就是第二履约期截止日期12月31日前，是不可能完成的。
张中祥指出，在确保全国启动碳交易并平稳规范运行的前提下，要加快扩大碳市场的参与行业和主体范围。优先考虑那些碳排放量大、数据容易核查核实、碳配额也容易分配的行业。
外部环境也是确定优先顺序的考虑因素，从减少欧盟碳边境调节机制（CBAM）影响角度，可把欧盟CBAM覆盖的行业作为优先考虑的部门。结合这三点考虑，张中祥指出，应优先考虑把氧化铝、水泥、钢铁纳入全国碳市场。
这三个行业占到全国碳排放总量的25%，再加上电力行业的45%，这样全国碳排放总量的70%就纳入全国碳市场，可最大化地发挥碳价格的激励作用，确保以最低的成本实现“双碳”目标。在此基础上，力争在“十五五”结束前全国碳市场覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八个高能耗行业。
