来源：省财政厅 2024-09-06 关键词： 部门解读
为深入贯彻习近平生态文明思想，发挥我省纳入全国政府采购支持绿色建材试点集群优势，推动我省绿色低碳高质量发展，报经省政府同意，印发了《山东省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进方案》(以下简称《推进方案》)。具体解读如下：
一、政策出台背景
2020年，财政部、住房城乡建设部联合开展了政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，要求在新建政府采购工程项目中推广应用绿色建材，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式。2022年底，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部启动第二批试点（42市），要求在试点项目中全部采用绿色建材，到2025年实现政府采购工程项目政策实施全覆盖，我省8市入选，数量居全国首位。为切实利用试点契机，支持我省建筑建材企业绿色转型，助力我省绿色低碳高质量发展，我们在各试点城市座谈调研、示范推进、总结经验的基础上，研究制定了《推进方案》。
二、政策主要内容
《推进方案》共四部分，明确了试点城市和时间、指导思想和原则、基本目标和要求，并围绕政策落实主要节点明确了试点任务。其中，试点任务在落实财政部主要政策精神基础上，结合我省实际，创新了以下具有“山东特色”的扶持措施。
一是扩大试点工程范围。结合地方财政实际，将试点范围由使用财政性资金的工程项目扩大到财政出资企业投资建设的公益性工程项目。其他未列入试点城市的可参照执行。二是推行绿色建材采信应用。因绿色建材认证成本高、时间长，企业认证积极性不高。为促进绿色生产，经商省住房和城乡建设厅，将绿色建材政策优惠延伸至虽未经认证但满足采信技术要求且纳入采信应用数据信息库的建材产品。三是强化试点政策协同。《推进方案》中多项政策为全国首创，例如将工程建设项目绿色建材应用情况纳入《绿色建筑设计说明专篇》及泰山杯、省优质结构工程等省级奖项评分项；试点工程全部采购和使用符合绿色需求标准的建材，非试点政府采购工程中绿色建材享受节能环保产品政府采购评审优惠，给予5-10%的价格扣除或者4-8%的评审加分。四是鼓励跨区域批量集采。因各试点市建筑建材行业发展优势各具特色，鼓励各市针对本市行业发展的长短板，定向定品目开展跨区域联合采购，全省形成优势互补、协作共促的采购联动机制。
五是强化试点项目跟踪督导。一方面加大监督力度，对试点项目采取全过程跟踪、全厂商备案、全建材核查，加强对绿色建材应用情况的事中事后监管和评价。另一方面加大支持力度，鼓励各市优先推荐示范工程申报鲁班奖、国家优质工程奖等国家省级奖项；探索承发包合同下各绿色建材供应商享受政府采购合同融资支持；鼓励开展绿色保险应用实践。
下一步，我省将按照财政部等国家三部委部署要求，以扩大政策实施范围为契机，在总结试点经验基础上，充分发挥需求标准引领、科技平台支撑、市场机制运用、绿色金融支持、政策宣传推广、监督管理保障等多方作用，完善政策落实机制，进一步完善政策、畅通机制、优化流程，全力打造绿色采购“山东模式”。
